+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область
Увольнение директора по решению единственного участника > Кассационная жалоба > Компетенция учредителя образовательного учреждения по 273 фз

Компетенция учредителя образовательного учреждения по 273 фз

Нужна юридическая помощь?
Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область
Компетенция учредителя образовательного учреждения по 273 фз

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают , то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:. Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование далее - отношения в сфере образования. Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые, организационные и экономические основы образования в Российской Федерации, основные принципы государственной политики Российской Федерации в сфере образования, общие правила функционирования системы образования и осуществления образовательной деятельности, определяет правовое положение участников отношений в сфере образования. В целях настоящего Федерального закона к организациям, осуществляющим образовательную деятельность, приравниваются индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;. Статья 3.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Что такое компетенции?

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

Содержание:

Please turn JavaScript on and reload the page.

Законопроект "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О противодействии коррупции" призван устранить сложившуюся правовую неопределенность в сфере бюджетного законодательства, предусматривающего зачисление конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений. Между тем, само понятие "коррупционное правонарушение" в настоящее время отсутствует в законодательстве.

Принятие законопроект "О внесении изменений в статью 2. Целью законопроекта является устранение правовой коллизии между Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и бюджетным законодательством.

Его реализация позволит избежать споров о необходимости использования специального банковского счета в соответствии с Федеральным законом.

Все статьи Правовой статус учредителя образовательной организации высшего образования Мошкова Д. Образовательные организации высшего образования являются по своей структуре сложными механизмами, управление которыми осуществляется различными органами и субъектами. Указанные субъекты наделены различными правами и обязанностями по отношению друг к другу. В иерархии органов управления образовательной организации высшего образования главенствующее место занимает ее учредитель, поскольку именно он наделен рядом ключевых полномочий, влияющих на деятельность и развитие образовательной организации.

Следует отметить, что ранее действовавшая норма Закона "Об образовании" не описывала правовой статус учредителя образовательной организации, а лишь устанавливала, кто именно может выступать в качестве учредителя образовательного учреждения. В связи с тем, что в соответствии со ст. Учредителями некоммерческих организаций могут быть физические и или юридические лица, если действующим законодательством не предусмотрено иное.

Так, согласно п. Термин "граждане" включает и иностранных граждан, однако существуют определенные ограничения. Кроме того, в п. Как и в коммерческих организациях, в некоммерческих возможны различные модели соотношения прав учредителей и самого юридического лица. Первая модель - учредители участники утрачивают вещные права на переданное юридическому лицу имущество, приобретая при этом права обязательственные - права требований потребительские кооперативы.

Вторая модель - учредитель, передавая юридическому лицу имущество, продолжает оставаться его собственником сохраняет свои вещные права. При этом учредитель признается собственником и всего того, что приобретается юридическим лицом в процессе деятельности некоммерческой организации в качестве примера можно привести учреждения. При третьей модели учредитель, передавая юридическому лицу имущество, теряет как обязательственные, так и вещные права на имущество.

Однако в некоторых случаях он сохраняет право контроля за этим имуществом например, в фондах. Государственные и муниципальные органы власти также обладают правом учреждать некоммерческие организации, однако есть ограничение этого права. Государственные и муниципальные органы власти могут создать некоммерческие организации только в форме публичного учреждения.

В свою очередь, существует три типа государственных муниципальных учреждений: автономные, бюджетные и казенные п. Организационно-правовая форма всех трех учреждений остается едина - государственное или муниципальное учреждение. Решение о создании некоммерческой организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями учредителем. В отношении бюджетного или казенного учреждения такое решение принимается в порядке, установленном: 1 Правительством Российской Федерации - для федеральных бюджетных или казенных учреждений; 2 высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации - для бюджетных или казенных учреждений субъектов Российской Федерации; 3 местной администрацией муниципального образования - для муниципальных бюджетных или казенных учреждений.

Важно отметить, что учреждение финансируется собственником и имеет на предоставленное ему имущество право оперативного управления, предусмотренное ст.

В соответствии с п. Организации высшего образования могут учреждаться в форме учреждения. При этом содержание учредительных документов юридического лица, не соответствующее целевой направленности в его наименовании, является основанием для признания их недействительными и влечет отказ в регистрации такого юридического лица. Важно отметить, что в уставе образовательного учреждения в обязательном порядке указываются статус образовательного учреждения, его учредитель, организационно-правовая форма образовательного учреждения, цели образовательного процесса, типы и виды реализуемых образовательных программ, права и обязанности участников образовательного процесса, виды локальных актов, регламентирующих деятельность образовательного учреждения, которые не могут противоречить его уставу.

Как известно, правовой статус субъекта правоотношений складывается из совокупности закрепленных за ним соответствующими нормативно-правовыми актами юридических прав и обязанностей.

В этой связи представляется важным проанализировать те права, которые законодательство закрепляет за учредителем образовательной организации высшего образования. Вместе с тем полномочия учредителя образовательной организации следует разделить на две группы. В первую группу входят полномочия, свойственные учредителям любых некоммерческих организаций, а вторую группу составляют полномочия, присущие исключительно учредителям образовательных организаций.

В первую группу входят следующие полномочия: - принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации образовательной организации; - реализация полномочий собственника в отношении имущества образовательной организации; - утверждение устава образовательной организации; - утверждение передаточного акта или разделительного баланса; - назначение ликвидационной комиссии и утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов; - рассмотрение и одобрение предложений руководителя организации о совершении сделок с имуществом в случаях, если для совершения таких сделок требуется согласие учредителя автономного учреждения; - формирование государственного задания для подведомственных бюджетных и автономных учреждений.

Следует особо подчеркнуть полномочия учредителя по назначению руководителя организации. В статье Закона об образовании закреплены четыре варианта назначения на должность руководителя образовательной организации, а именно: 1 избрание общим собранием, конференцией работников общим собранием, конференцией работников и обучающихся образовательной организации с последующим утверждением учредителем образовательной организации; 2 назначение учредителем образовательной организации; 3 назначение Президентом Российской Федерации в случаях, установленных федеральными законами; 4 назначение Правительством Российской Федерации для ректоров федеральных университетов.

Несмотря на то что Законом предусмотрена форма избрания общим собранием, конференцией работников руководителя образовательной организации, претендент обязан пройти аттестацию, порядок которой определяется учредителем образовательной организации. В настоящее время для подведомственных Минобрнауки России образовательных организаций действует Приказ Минобрнауки России от Основной задачей комиссии является рассмотрение кандидатур на должность ректора вуза, прошедших выдвижение в соответствии с уставом высшего учебного заведения.

Действующая редакция Положения об аттестационной комиссии Министерства образования и науки Российской Федерации предусматривает, что кандидаты на должность ректора высшего учебного заведения представляются в аттестационную комиссию на рассмотрение ученым советом.

Необходимо отметить, что, поскольку в настоящее время Закон об образовании не дает однозначного ответа на вопрос, является ли должность ректора выборной или он может назначаться учредителем, полагаем, что в указанное Положение необходимо внести изменения, дающие право представлять в аттестационную комиссию кандидатуры на должность ректора учредителю образовательной организации высшего образования.

Также, по всей видимости, учредитель обладает правом не утвердить избранного руководителя образовательной организации. Исходя из вышесказанного, учредитель обладает широкими правами при назначении руководителя образовательной организации.

Вторая группа полномочий является специфической для образовательных организаций. Таким образом, учредитель обладает достаточно широкими полномочиями в сфере управления деятельностью образовательной организации высшего образования. Вместе с тем необходимо отметить, что в настоящее время законодательно не определены механизмы влияния учредителя на деятельность образовательной организации.

Остается ряд пробелов, связанных с определением пределов вмешательства учредителя в деятельность образовательной организации. Кроме того, существенной проблемой является фактическое отсутствие гарантий финансирования учредителем деятельности созданной им образовательной организации.

Согласно ст. Кроме того, в законе закреплен принцип нормативно-подушевого финансирования в сфере образования. Говоря о финансовом обеспечении государственных муниципальных учреждений, на данный момент казенные учреждения финансируются на основании сметы, которая закрепляет финансирование их деятельности из соответствующего бюджета в полном объеме. В отличие от казенных учреждений, финансирование бюджетных и автономных учреждений осуществляется в следующем порядке, установленном законодателем: - получение бюджетного финансирования в форме межбюджетных трансфертов, а именно субсидий; - возможность распоряжаться заработанными средствами без контроля со стороны учредителя, казначейства и финансового органа; - право получать банковские кредиты, открывать счета в коммерческих банках, получать дивиденды, приобретать акции - для автономного учреждения.

Финансовое обеспечение выполнения задания для бюджетных и автономных учреждений осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, которые установлены в бюджете. Размер субсидии рассчитывается на основании нормативных затрат на оказание услуги в рамках задания и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением или приобретенного им за счет средств, выделенных учреждению учредителем на приобретение такого имущества за исключением имущества, сданного в аренду , а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в т.

Указанная субсидия может быть уменьшена лишь в том случае, если уменьшается само задание или если в законодательстве установлено право оказывать данный вид услуг на платной основе в рамках существующего задания.

В этой связи авторы полагают, что основными направлениями совершенствования правового статуса учредителя образовательной организации высшего образование в ближайшее время должны стать установление разумного баланса между автономией образовательной организации и усилением роли учредителя в регулировании ее деятельности, а также установление механизмов, превращающих учредителя из стороннего наблюдателя и контролера в лицо, заинтересованное в улучшении результатов деятельности организации.

Бесплатная консультация юриста по телефонам:. Правовой статус учредителя образовательной организации высшего образования Мошкова Д. Дата размещения статьи: Вернуться на предыдущую страницу. Если вы не нашли на данной странице нужной вам информации, попробуйте воспользоваться поиском по сайту:.

Компетенция учредителя образовательного учреждения по 273 фз

Предметом комментируемой статьи является, во-первых, принцип автономии образовательной организации и, во-вторых, статус образовательной организации как участника образовательных отношений. Принцип автономии образовательной организации закреплен в ст. Само же определение автономии образовательной организации содержится в ч. Автономия образовательной организации объясняет особый характер отношений между образовательными организациями и органами управления образованием.

В соответствии с ч. При привидении наименования и устава образовательного учреждения как одной из организационно правовой формы некоммерческой организации следует учитывать следующие требования закона. В соответствии с п.

Право на получение ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования. Обязанность по обеспечению перевода совершеннолетних обучающихся с их согласия и несовершеннолетних обучающихся с согласия их родителей законных представителей в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам соответствующих уровня и направленности в случае невозможности продолжения образовательной деятельности организации и в других случаях. Обязанность по организации бесплатной перевозки обучающихся в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы. Право на установление порядка и сроков проведения аттестации кандидатов на должность руководителя и руководителя государственной или муниципальной образовательной организации. Право снизить родительскую плату или не взимать ее с отдельных категорий родителей законных представителей в определяемых учредителем случаях и порядке.

Права учредителя образовательного учреждения

Законопроект "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О противодействии коррупции" призван устранить сложившуюся правовую неопределенность в сфере бюджетного законодательства, предусматривающего зачисление конфискованных денежных средств, полученных в результате совершения коррупционных правонарушений. Между тем, само понятие "коррупционное правонарушение" в настоящее время отсутствует в законодательстве. Принятие законопроект "О внесении изменений в статью 2. Целью законопроекта является устранение правовой коллизии между Федеральным законом "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и бюджетным законодательством. Его реализация позволит избежать споров о необходимости использования специального банковского счета в соответствии с Федеральным законом. Все статьи Правовой статус учредителя образовательной организации высшего образования Мошкова Д. Образовательные организации высшего образования являются по своей структуре сложными механизмами, управление которыми осуществляется различными органами и субъектами. Указанные субъекты наделены различными правами и обязанностями по отношению друг к другу. В иерархии органов управления образовательной организации высшего образования главенствующее место занимает ее учредитель, поскольку именно он наделен рядом ключевых полномочий, влияющих на деятельность и развитие образовательной организации. Следует отметить, что ранее действовавшая норма Закона "Об образовании" не описывала правовой статус учредителя образовательной организации, а лишь устанавливала, кто именно может выступать в качестве учредителя образовательного учреждения.

Купить систему Заказать демоверсию. Компетенция, права, обязанности и ответственность образовательной организации. Подготовлена редакция документа с изменениями, не вступившими в силу. Статья

Купить систему Заказать демоверсию.

.

.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Закон об Образовании. Статья 6. Полномочия федеральных органов государственной власти в сфере

.

.

Компетенция учредителя образовательного учреждения по ФЗ. Образовательная организация действует на основании Устава, статья 25 ФЗ

.

.

.

.

.

.

.

Нужна юридическая помощь?
Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 653-60-72 Доб. 448Москва и область +7 (812) 426-14-07 Доб. 773Санкт-Петербург и область
Комментарии 3
Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

  1. urobtogu1985

    Компетенция учредителя образовательного учреждения по фз

  2. lidevale1987

    Форма поиска

  3. dealblagfectthot1988

    Предметом регулирования настоящего Федерального закона являются общественные отношения, возникающие в сфере образования в связи с реализацией права на образование, обеспечением государственных гарантий прав и свобод человека в сфере образования и созданием условий для реализации права на образование далее - отношения в сфере образования.

© 2020 fermamoscow.ru